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電梯(電梯配件)采購如何合理付款
2014-08-27

電梯采購如何合理付款？

 

摘要：在電梯（電梯配件）采購中，除了產(chǎn)品的質(zhì)量關(guān)和服務(wù)關(guān)外，投標(biāo)供應(yīng)商的付款方式也成為了考核企業(yè)的一項硬指標(biāo)。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各地的電梯招標(biāo)文件對付款方式要求差別較大，有些供應(yīng)商因預(yù)付款低而放棄投標(biāo)。究竟什么樣的付款方式較為合理？本期電梯周刊將對此進行深入探討......

 

    權(quán)衡雙方利益 合理選定付款方式


    編者按 在電梯采(電梯配件)購中，除了產(chǎn)品的質(zhì)量關(guān)和服務(wù)關(guān)外，投標(biāo)供應(yīng)商的付款方式也成為了考核企業(yè)的一項硬指標(biāo)。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各地的電梯招標(biāo)文件對付款方式要求差別較大，有些供應(yīng)商因預(yù)付款低而放棄投標(biāo)。究竟什么樣的付款方式較為合理？本期電梯周刊將對此進行深入探討。



 


    采用何種付款方式較為合理已成為電梯采購的焦點話題。近日，某電梯(電梯配件)廠家銷售總監(jiān)向《政府采購信息報》記者反映，有些地方電梯采購的預(yù)付款過低，只能選擇部分付款條件好的項目投標(biāo)，或者授權(quán)代理商投標(biāo)。

    針對這一現(xiàn)狀，中國電梯協(xié)會副秘書長張樂祥表示："就整個行業(yè)來說，采取何種付款方式也沒有統(tǒng)一規(guī)定，如果企業(yè)不接受可以放棄參與投標(biāo)。但為了保證采購到滿意的產(chǎn)品和服務(wù)，付款方式制定要兼顧采購雙方的利益。"

    電梯采購付款方式差距大

    據(jù)記者調(diào)查了解，每個地方的電梯招標(biāo)文件對付款方式要求不一。即便是同一個地方，不同項目的付款方式差別也很大。

    某市政府采購中心組織了一項千萬元保障房電梯項目，采用的付款方式為在收到中標(biāo)人所在地銀行開具的金額為合同總價10%的預(yù)付款銀行保函后七日內(nèi)，采購人向中標(biāo)人支付10％的合同金額；在貨到施工現(xiàn)場通過初驗后，采購人再向中標(biāo)人支付50%的合同金額。在安裝、調(diào)試、驗收合格并取得技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督部門的使用許可證后七日內(nèi)，采購人向中標(biāo)人支付35%的合同金額；合同總價5%的余款在質(zhì)保期滿后15個工作日內(nèi)付清。

    在某醫(yī)院電梯采購中，要求在簽訂合同后10個工作日內(nèi)，采購人支付30%的設(shè)備預(yù)付款，供應(yīng)商須提供等額銀行保函；在設(shè)備到現(xiàn)場后，付50%；在驗收合格后，付款20%，不扣留中標(biāo)供應(yīng)商質(zhì)保金，只需供應(yīng)商提供合同總金額5%的質(zhì)保函。

    在電梯招標(biāo)中，有些采購中心要求在合同簽訂前中標(biāo)單位向采購人支付合同總額5%的履約保證金；在合同生效之日起10個工作日內(nèi)，采購人向中標(biāo)單位付設(shè)備總價30%的預(yù)付款；在貨到現(xiàn)場驗收合格后10個工作日內(nèi)，采購人付設(shè)備總價的30%；在安裝合格后10個工作日內(nèi)，采購人付設(shè)備總價的35%，并退還履約保證金；5%的余款在質(zhì)保期滿且檢查無質(zhì)量問題后的10個工作日內(nèi)付清。

    "采取何種付款方式，基本都是由采購單位決定的，預(yù)付款低的話，采購單位會掌握更大的主動權(quán)。"業(yè)內(nèi)專家分析說。

    付款方式要權(quán)衡雙方利益

    由于電梯采購周期較長，為了保證財政資金的安全和中標(biāo)供應(yīng)商的履約到位，電梯采購付款方式往往采取分段式付款，但這要兼顧各方利益。

    西繼迅達（許昌）電梯有限公司總經(jīng)理助理范良勇曾向記者反映，有些政府項目的付款條件不好，打擊了企業(yè)投標(biāo)的積極性，參與投標(biāo)需要墊付大量資金，放棄投標(biāo)又感覺可惜，干脆把一些項目交給代理商來做。

    寧波奧力迅電梯配件公司相關(guān)人士對此表示："政府項目在發(fā)貨前付款較低的現(xiàn)象客觀存在，有些項目在發(fā)貨前只能付款50%，但考慮到政府項目信譽較好，資金有保障，雖然有些項目預(yù)付款較低，我們也可以接受。"

    "預(yù)付款的多少，直接影響到企業(yè)投標(biāo)的積極性，根據(jù)我們的經(jīng)驗，如果預(yù)付款太低，參與的企業(yè)會很少，廢標(biāo)幾率就會增加。"南寧市政府采購中心主任周梅清介紹說。

    中國建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施總公司高級工程師楊凱認為，采取何種付款方式，需要找到一個平衡點，既要滿足采購人的需求，又能讓中標(biāo)供應(yīng)商接受，這樣才能保證供貨質(zhì)量以及價格合理。

    發(fā)貨前付款70%較為合理

    盡管各地的電梯采購付款方式不一，但從中可以發(fā)現(xiàn)，大部分項目可以做到在發(fā)貨前付設(shè)備合同金額的70%。在安裝驗收合格后，可付合同款的95%，另外5%等到質(zhì)保期滿后支付。

    對此，業(yè)內(nèi)專家分析，在發(fā)貨前付款70%左右較為合理。這樣既能保證財政資金的有效支出，也能滿足多數(shù)供應(yīng)商的要求，基本符合電梯采購特點。

    為了進一步規(guī)范招標(biāo)采購各方市場行為，保證電梯設(shè)備招標(biāo)采購的成功率，安徽省滁州市招標(biāo)采購管理局曾向有關(guān)采購單位發(fā)布《規(guī)范電梯設(shè)備招標(biāo)采購付款方式的意見》。《意見》要求采購人須在招標(biāo)文件中明確付款方式并不得低于以下條件：在簽訂合同后一周內(nèi)，支付合同價的30%作為定金；在提貨前一周內(nèi)，支付合同價的20%作為進貨款；在貨到現(xiàn)場經(jīng)初驗后一周內(nèi)，支付合同價的30%作為工程款；在安裝結(jié)束驗收合格并取得使用證后一周內(nèi)，支付合同價的15%作為工程款；余下的5%作為質(zhì)保金，質(zhì)保期滿后一周內(nèi)無息付清。
 
    電梯采購付款條件苛刻易導(dǎo)致高價中標(biāo)

　　由于電梯采購付款方式相對苛刻，目前，一些廠家不愿直接投標(biāo)，而是由代理商參與。

　　"由于電梯屬于定制化產(chǎn)品，代理商從廠家拿貨，同樣要支付一定比例的預(yù)付款，意味著代理商要墊付一定金額，這些金額都會算到投標(biāo)成本里，很可能出現(xiàn)高價中標(biāo)的情形。"中國建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施總公司高級工程師楊凱表示。

　　付款方式影響供應(yīng)商報價

　　從表面上看，預(yù)付款較低對采購人有利，但并非如此。由于最近兩年政府采購項目增多，供應(yīng)商也會有選擇性地參與投標(biāo)。付款方式好的項目，廠家愿意自己參與。如果項目付款方式不好，廠家要么放棄投標(biāo)，要么交給代理商。

　　然而代理商也要賺取合理利潤，如果代理商投標(biāo)，意味著成本就會加大。楊凱分析說，就北京而言，廠家直接來投標(biāo)的項目很少，基本上都是由代理商參與。因為代理商前期要墊資，在報價時，他們的價格相對較高。本來廠家直接投標(biāo)可以報價100萬元，代理商投標(biāo)報價可能達到120萬元。

　　即便是廠家直接參與投標(biāo)的重大項目，供應(yīng)商也會結(jié)合付款方式進行報價。業(yè)內(nèi)專家建議，對于那些預(yù)算不高的項目，可以考慮放寬付款方式，來保證供應(yīng)商報價不超預(yù)算。

　　為了爭取更優(yōu)惠的價格，在回遷房電梯采購項目中，山東濟寧北湖新區(qū)對付款方式的要求相對寬松。具體為合同簽訂、電梯設(shè)備到貨前三個月，需方向供方支付該批次電梯設(shè)備費的20%作為預(yù)付款，同時供方向需方提供與其等額的預(yù)付款保函。在電梯設(shè)備發(fā)貨前，需方向供方支付至該批次設(shè)備費的80%，并解除其預(yù)付款保函。如此操作，項目進展順利，且價格相對優(yōu)惠了不少。

　　中小企業(yè)迎來機會

　　付款方式如何制定已成為采購雙方博弈的焦點。大的制造廠家相對較強勢，往往會要求采購方按照他們企業(yè)的付款方式執(zhí)行，甚至要求發(fā)貨前付款90%以上。對于大多數(shù)采購單位來說，顯然不能接受。

　　中小電梯企業(yè)對付款方式要求相對靈活，如果預(yù)付款過低，大的廠家就會放棄投標(biāo)。當(dāng)大企業(yè)選擇退出時，他們反而獲得了更多的中標(biāo)機會。

　　某自主品牌電梯企業(yè)市場總監(jiān)表示："每個企業(yè)對付款方式要求不一樣，一些外資品牌可能對付款要求比較嚴(yán)格。對政府采購項目，自主品牌會相對靈活，只要付款方式不是過于苛刻，生產(chǎn)廠家都會努力去參與投標(biāo)，畢竟政府采購用的是財政資金，不會因為某些原因收不回款。"

    電梯采購預(yù)付款過低增加廢標(biāo)風(fēng)險

　　近日，某采購中心對安置房小區(qū)電梯項目進行招標(biāo)，采購預(yù)算超過千萬元。按理說，千萬元的大標(biāo)足以吸引眾多供應(yīng)商參與競爭，但該項目最后以廢標(biāo)告終。據(jù)了解，廢標(biāo)的主要原因是項目預(yù)付款過低，發(fā)貨前只支付設(shè)備合同款的50%，多數(shù)企業(yè)不接受該付款方式。

　　類似情形并不少見，尤其是預(yù)算金額較少的項目，如果付款方式苛刻，廢標(biāo)風(fēng)險就會增加。上海愛登堡電梯股份有限公司大區(qū)銷售部部長毛文潔介紹說，自己曾經(jīng)參加過一個學(xué)校的5臺電梯項目投標(biāo)，因項目付款條件不好，只有他們一家企業(yè)競爭，最后只能廢標(biāo)。相反，如果發(fā)貨前能夠付款至合同金額的80%以上，不管項目大小，幾乎所有大的廠家都會參與，競爭異常激烈。

    "我們一年采購了74個項目，其中有32個項目都廢標(biāo)了，讓我們感到很苦惱。"某采購中心主任曾經(jīng)抱怨說。究其原因，就是因為付款方式太苛刻了，有些項目甚至都沒有預(yù)付款。

　　據(jù)統(tǒng)計，在政府采購電梯項目中，大多數(shù)屬于中小項目，采購金額都在百萬元以下。這些項目本身就很難引起大企業(yè)的重視，如果付款方式再不好，大的企業(yè)基本不會參與投標(biāo)。雖然那些中小企業(yè)對這類項目有一定的興趣，但往往會因為其他一些條款不達標(biāo)，被擋在門外，最終導(dǎo)致實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的供應(yīng)商不足三家，項目廢標(biāo)。
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