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本報(bào)通訊員 沈志堅(jiān) 本報(bào)記者 逯海濤

　　特種設(shè)備，聽著似乎跟我們的日常生活很遠(yuǎn)，但提起電梯、游樂設(shè)施等，大家一下子就覺得近在身邊了。

　　即將于明年1月1日正式實(shí)施的電梯配件《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》，對電梯等特種設(shè)備都有哪些具體規(guī)定？省質(zhì)監(jiān)局對其中一些和老百姓生活關(guān)系密切的條文進(jìn)行了解讀。

　　245萬臺

　　我國電梯保有量全球第一

　　特種設(shè)備包括鍋爐、電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施等電梯配件門機(jī)八大類，通常在高壓、高溫、高空、高速條件下運(yùn)行，若管理不善，易導(dǎo)致爆炸、墜落等生產(chǎn)和公共事故，嚴(yán)重危害人身和財(cái)產(chǎn)安全。

　　以電梯為例，全國電梯數(shù)量由2002年35萬臺激增至2012年245萬臺電梯配件層門。目前，我國電梯的生產(chǎn)、安裝和保有量均居全球第一。截至去年年底，杭州共有57133部電梯在運(yùn)行，電梯總數(shù)較前一年增長了16%，其中客梯38616部，全國排第五。

　　數(shù)量猛增的同時，特種設(shè)備安全形勢更加復(fù)雜。仍以電梯為例，近年來我國電梯事故率和死亡人數(shù)逐年下降。但由于保有量激增，一些在用電梯老化嚴(yán)重，維護(hù)保養(yǎng)不及時不規(guī)范，電梯非正常停運(yùn)、“困人”甚至“吞人”情況時有發(fā)生。

　　生產(chǎn)經(jīng)營使用單位

　　是安全責(zé)任主體

　　本法確立了“企業(yè)承擔(dān)安全主體責(zé)任、政府履行安全監(jiān)管職責(zé)和社會發(fā)揮監(jiān)督作用”三位一體的特種設(shè)備安全工作新模式。

　　生產(chǎn)環(huán)節(jié)，法律對特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理等活動規(guī)定了行政許可制度。

　　經(jīng)營環(huán)節(jié)，法律禁止銷售、出租未取得許可生產(chǎn)、未經(jīng)檢驗(yàn)和檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備或者國家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備。

　　使用環(huán)節(jié)，法律要求所有特種設(shè)備必須向監(jiān)管部門辦理使用登記方可使用，使用單位要落實(shí)安全責(zé)任，對設(shè)備安全運(yùn)行情況定期開展安全檢查，進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)；一旦發(fā)現(xiàn)設(shè)備出現(xiàn)故障，應(yīng)當(dāng)立即停止運(yùn)行，進(jìn)行全面檢查，消除事故隱患。

　　小區(qū)電梯事故

　　物業(yè)如沒盡義務(wù)將擔(dān)責(zé)

　　《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》從一審時的65條增至現(xiàn)在的101條，補(bǔ)充細(xì)化了不少針對性強(qiáng)的條款。

　　近來連續(xù)發(fā)生的多起電梯安全事故表明，維護(hù)保養(yǎng)是重要環(huán)節(jié)。據(jù)了解，深圳羅湖某大廈電梯事故是由于維護(hù)保養(yǎng)人員違規(guī)使用液體潤滑油對制動器進(jìn)行潤滑，導(dǎo)致電梯制動能力降低。

　　針對類似問題，法律明確要求電梯維護(hù)保養(yǎng)必須由有資質(zhì)的單位承擔(dān)，承擔(dān)維護(hù)保養(yǎng)的作業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)、取得作業(yè)人員資格；維護(hù)保養(yǎng)過程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范要求，并落實(shí)現(xiàn)場防護(hù)措施，保證施工安全。

　　又如，針對住宅小區(qū)電梯安全管理問題，法律作了專門規(guī)定，如果業(yè)主委托物業(yè)服務(wù)單位管理小區(qū)的電梯，物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)依法履行安全管理義務(wù)。一旦發(fā)生事故，物業(yè)服務(wù)單位如果沒有盡到安全管理義務(wù)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　監(jiān)管特種設(shè)備

　　政府不是“保姆”是“警察”

　　因此，使用電梯時、在游樂園玩耍時，要注意安全提示并聽從工作人員的管理指揮；兒童乘坐扶梯，要有成年人陪同看護(hù)；飯館、家庭使用液化石油氣鋼瓶，要來源于正規(guī)渠道。