電梯和人們的生活密切相關(guān)，如何加強電梯安全管理，預(yù)防和減少事故？12月23日，記者從長沙市政府法制辦獲悉，根據(jù)9月的電梯配件《長沙市電梯安全管理辦法（征求意見稿）》立法聽證會收集到的意見和建議，對征求意見稿進行了修改，在形成的《辦法（草案）》中，共進行了8處修改。
【修改一】電梯配置“監(jiān)測”系統(tǒng)
征求意見稿：第二十五條“電梯監(jiān)控要求電梯配件層門”規(guī)定，公眾聚集場所的乘客電梯應(yīng)當(dāng)配置監(jiān)控系統(tǒng)，新安裝的住宅電梯應(yīng)當(dāng)配置安全運行監(jiān)控系統(tǒng)并聯(lián)網(wǎng)。
代表聲音：電梯裝監(jiān)控是否侵犯隱私？該不該安裝？這是當(dāng)時立法聽證會上的一大焦點。旁聽人士王宏劍在聽證會提出，“在用詞上應(yīng)把電梯配件門機‘監(jiān)控’變?yōu)椤O(jiān)測’，‘控’從字面理解有一種操控的意思，除了軍方或者監(jiān)獄之外不用‘控’，‘監(jiān)測’是監(jiān)測故障。”
采納后修改：在此次形成的草案中，對《辦法（征求意見稿）》第二十五條中的“監(jiān)控”改為“監(jiān)測”。
【修改二】電梯商業(yè)廣告收入可用于保養(yǎng)
征求意見稿：第十八條“住宅小區(qū)電梯安全管理要求”第四款中規(guī)定，電梯的運行、維護保養(yǎng)及定期檢驗所需的經(jīng)費應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)費中列支。
代表聲音：在聽證會上，陳述人黃金良提出，“我個人認為，有必要從小區(qū)公共收入部分中提取電梯的專項費用，以預(yù)防費用不足。從哪幾個方面提??？我個人是這么看的：一、從電梯的廣告收入中提取50%列支。二、從住宅區(qū)的廣告總收入中提取列支，住宅區(qū)的廣告費用有道路廣告等等。三、從住宅區(qū)停車收入中提取一定的比例列支。四、從其他方面提取一定比例列支，作為電梯專項維修管理資金的費用如果提取好了，能夠保持電梯的正常運行?！?/FONT>
采納后修改：內(nèi)容修改為“電梯的運行、維護保養(yǎng)及定期檢驗所需的經(jīng)費應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)費中列支。利用電梯張貼商業(yè)廣告的收入，業(yè)主與物業(yè)服務(wù)單位可以約定用于電梯的日常管理和維護保養(yǎng)”。
【修改三】電梯維保信息要向業(yè)主公示
征求意見稿：第十八條中沒有規(guī)定電梯維護保養(yǎng)是否要公開。
代表聲音：陳述人歐陽敏捷在聽證會上提出，“我認為公開透明，所有操作在陽光下運行，是預(yù)防問題發(fā)生的最好方式。鑒于這種情況，我建議：從法律上明確，電梯使用管理者找的維保公司，名稱、資質(zhì)、維保費用發(fā)票、維保記錄、每次來維保的工作人員是誰，有沒有資質(zhì)，必須公示。每月兩次的電梯維保，也可以由熱心居民在場監(jiān)督見證，防止維保流于形式，變成走過場?！?/FONT>
采納后修改：在草案中，第十八條增加一項，“物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)將電梯使用管理的相關(guān)信息向業(yè)主公示，接受業(yè)主監(jiān)督”。
[其他修改]
電梯交付時不符安全規(guī)范，建設(shè)單位應(yīng)負責(zé)解決
修改四：第十三條“電梯使用管理者”，刪除“未明確電梯使用管理者的，電梯不得投入使用”這一條款。
修改五：第十五條“使用管理者職責(zé)”，“電梯使用管理者應(yīng)當(dāng)保證在用電梯處于適宜運行的狀態(tài)”，“適宜運行”改為“正常運行”。
修改六：第十七條“建設(shè)單位職責(zé)”，“電梯安裝并經(jīng)監(jiān)督檢驗合格后，建設(shè)工程竣工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強電梯使用管理，確保交付給業(yè)主的電梯符合安全技術(shù)規(guī)范要求，承擔(dān)電梯的連帶質(zhì)量保證責(zé)任”，刪除“承擔(dān)電梯的連帶質(zhì)量保證責(zé)任”改為“不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負責(zé)解決”。
修改七：第十八條“住宅小區(qū)電梯安全管理要求”前兩項，增加“前期物業(yè)管理、臨時管理規(guī)約”內(nèi)容，修改為“（一）臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約中，應(yīng)當(dāng)就電梯的使用、管理、維護保養(yǎng)、修理、改造、更新等事項作出規(guī)定；（二）訂立前期物業(yè)服務(wù)合同、物業(yè)服務(wù)合同時，應(yīng)當(dāng)對電梯安全管理方面的權(quán)利、義務(wù)作出明確約定”。
修改八：第二十二條“電梯維護保養(yǎng)單位義務(wù)”，“對維護保養(yǎng)人員和電梯安全管理人員進行安全教育與培訓(xùn)”，刪除“和電梯安全管理人員”。
[花絮]
4條建議來自一名代表
在長沙市政府法制辦此次公布的立法聽證會建議采納情況中，采納的8條建議有4條（修改四、六、七、八）來自同一名代表，作為律師代表參加此次聽證會的蔣剛，來自湖南通程律師事務(wù)所。
提出將“監(jiān)控”系統(tǒng)改為“監(jiān)測”系統(tǒng)的王宏劍是物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)代表，提出將電梯廣告收入納入維修保養(yǎng)費用的黃金良是來自雨花區(qū)橘園小區(qū)的市民代表，提出電梯維修保養(yǎng)應(yīng)公開的歐陽敏捷則來自湖南人民廣播電臺瀟湘之聲?！半娞菔褂霉芾碚邞?yīng)當(dāng)保證在用電梯處于正常運行的狀態(tài)”這一建議的提出者，來自聽證會報名人任德志。
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